从“城中村”到“城中景”，记者探访广东东莞市“百千万工程”典型村

中国商报（记者 王彤旭）漫步在村中小径，遥看村前碧塘水清如空，与周边农房的风貌墙绘共同连成一道美丽的风景线；微风掠过古建筑群，村史文化展览馆默默诉说着乡村文化的“前世今生”；出门见绿，推窗见景，口袋公园小而美，黄发垂髫尽情享受着家门口的“微幸福”……

这是广东东莞市“百千万工程”典型村的美丽风貌。从“城中村”到“城中景”的华丽转身，“百千万工程”建设切实增强了当地百姓的幸福感和获得感。

“百千万工程”成效初显

何谓“百千万工程”？

百千万工程，即“百县千镇万村高质量发展工程”的缩写，旨在以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴。

2022年12月8日，广东省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

2023年，是广东深入实施“百千万工程”的开局之年。一年来，广东各地以头号工程的力度统筹推进城乡区域协调发展，着力培育县域优势产业，大力提升城镇建设能级，探索农村新型集体经济，激发乡村振兴原动力，一幅高质量发展美丽实景图在南粤大地徐徐展开。

圩镇是连接城市和乡村的纽带，是新型城镇化和乡村振兴的重要节点。一年来，东莞市将美丽圩镇建设作为深入实施“百千万工程”的重要抓手，结合典型镇培育工作要求，以人居环境整治、乡村风貌提升、绿化景观提升和道路提档升级等方面为突破口，全面推进美丽圩镇建设。其成绩有目共睹，东莞市美丽圩镇建设在省住房和城乡建设厅评价验收中排名全省第一。

此外，近日公布的广东省“百千万工程”首批典型县镇村名单显示，共有22个县（市、区）、110个镇、1062个村（社区）入选。其中，东莞市共有15个村（社区）入选典型村。

“围绕‘百千万工程’，东莞市城市管理和综合执法局（以下简称东莞市城管局）扎实推进美丽圩镇‘七个一’建设，完成美丽圩镇人居环境品质项目392个。实现‘一社区一公园’全覆盖。累计建成口袋公园455个，选取39处公园绿地试点开放共享并建立标识系统，共享面积230.56公顷，对全市1266处公园绿地实行‘一园一档’管理，‘推窗见绿、出门赏景’的‘千园共享之城’品牌形象初具雏形。”东莞市城管局有关负责人对中国商报记者表示。

“百千万工程”走深走实

走进城区，平坦的道路延展，公共服务、基础设施进一步完善；走进圩镇，边角花园小巧精致，农贸市场等公共场所环境卫生可圈可点；走进农村，河道清澈宽阔，道路干净整洁，房屋错落有致，外立面品质风貌不断提升……

近日，中国商报记者实地走访了东莞市南城街道石鼓社区、万江街道滘联社区、横沥镇隔坑村，以及东坑镇丁彭黄片区等示范典型，见证了东莞市镇村发生的变化。

2022年被评为“示范社区”，已成为热门打卡地，位于南城街道的石鼓社区可谓是“颜值”与“内涵”并存的“老网红”。

走进石鼓社区，石鼓公园绿植环绕、景色秀美。“石鼓公园的前身只是一片开放绿地，什么都没有，考虑到社区居民的生活需要，石鼓社区在东莞市城管局南城分局的指导下，对这片开放绿地进行改造升级，设计种植了各种绿植，建设了很多基础设施和健身器材，还有儿童娱乐设施。”东莞市城管局南城分局一名工作人员对记者表示。

据介绍，目前，石鼓社区公园面积超2.5万平方米，公园绿化面积占比为82%，有桂花、樟树、大叶榕、小叶榄仁、秋枫、桃花芯、紫薇、黄花梨等20多种树种，与灌木丛一起打造错落有致、层次分明的公园景观。

在广东省“百千万工程”首批典型县镇村名单中，横沥镇隔坑村榜上有名。

除房屋外立面改造提升、城乡停车秩序整治、村前碧塘风貌带整治等工作外，隔坑村还建立了“益企啡吧”实践基地，充分调动各方积极性：结合“我为群众办实事”主题活动，引导社会力量积极开展“洁净城市”“行走横沥”等专项行动，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。截至目前，累计举办人居环境提升活动20多场次，完成农村人居环境微实事50多项。

记者了解到，为推进圩镇风貌带建设、助力城镇品质提档升级，横沥城管分局以东引运河、寒溪河、仁和水作为重点水系，打造“三河六岸”景观风貌带，开展河道堤岸工程、景观绿化工程和碧道建设等，并在东引河沿岸种植500棵大叶紫薇、500棵凤凰木。同时，以“匠心精神”和“绣花功夫”开展“一村一品”亮点工程，成功打造了各具特色的乡村文化品牌。

在推动县域高质量发展方面，“百千万工程”亦笔墨浓重。在发展优势产业，壮大县域经济方面，横沥镇的表现同样不俗。目前，横沥镇模具产业以五金模具、塑胶模具、汽车模具为主。2023年，该镇有规模以上模具企业145家，产值151.46亿元，占全镇规模以上工业企业总产值的28.4%。2023年前三季度，全镇完成地区生产总值154.09亿元，同比增长2.9%，增速在全市排名第八。

此外，被纳入首批省市“百千万工程”典型村的东坑镇丁彭黄片区、长安镇新民社区，借力环境品质提升，走上了一条生态和经济效益同步的高质量发展道路。其中，东坑镇丁彭黄片区以此为契机，围绕生产、生活、生态“三生融合”，着力实现产业味、人情味、旧村味“三味协调”，培育成有人气、有烟火气的乡村韵味“桃花源”；长安镇作为东莞市经济发展“排头兵”、制造业发展重镇，依托现状山水资源，巩固茅洲河流域治理成效，大力推进生态环境治理，而新民社区便是最直接的受益者，该社区借着环境蝶变，塑造宜居宜业城乡空间，大大提升了市民群众的幸福感和获得感。

东坑镇丁彭黄风貌带改造后焕然一新。（图片由受访单位提供）

“百千万工程”的“新年计划”

作为广东推动高质量发展的头号工程，“百千万工程”是一项长期工程。2023年，广东第一批“百千万工程”典型镇培育工作有序推进。

2023年，广东省财政新增35亿元资金支持“百千万工程”典型镇培育工作，目前第一批“百千万工程”典型镇培育资金14亿元已下达各市县，将提升典型镇的发展水平，支持推动广东省城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。第二批激励性奖补资金21亿元将根据各典型镇初始分配的剩余额度，结合典型镇培育评价情况和资金使用绩效情况清算下达。

据广东省财政厅相关负责人介绍，第一批次典型镇培育资金通过资源要素集中投入，推动圩镇完成国土空间规划以及建设规划编制，推动集中连片开展生活垃圾、生活污水、公厕建设管理和“六乱”整治等工作，强化乡镇联城带村节点功能，全方位提升典型镇的发展水平，推动打造圩镇省级示范样板。

步入2024年，“百千万工程”的典型培育仍然是广东省省内各地的工作重点。2024年对于东莞市“百千万工程”的主要践行者——东莞市城管局来说，也是在既有成绩的基础上继续出发的新起点。

谈及2024年的工作，东莞市城管局有关负责人表示，将强化“百千万工程”典型培育，推进人居环境品质迈上新台阶。坚持将“百千万工程”作为提升城乡人居环境品质的有效路径，加快补齐镇容村貌短板，打造“宜居韧性之城”。

据悉，东莞市城管局将以“七个一”（一个美丽乡镇通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园）为小切口，推进村容村貌提升。抓好生活垃圾、“六乱”（ 乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱搭建等严重影响城镇秩序、容貌和环境卫生的违法行为）整治两项攻坚任务，建立典型镇、典型村人居环境品质提升挂点服务制度，形成局机关干部指导、监督、落实的长效机制。

“我们还将按照《东莞市美丽圩镇“七个一”建设指引》，因地制宜构建以点为基、串点成线、连线成片、聚片成面的城乡风貌带，打造集观赏、游玩、休闲于一体的精品线路，全面提升镇村人居环境、基础设施和公共服务水平。指导各镇村重点打造一批美丽圩镇入口通道、示范主街、房屋外立面提升样板、美丽圩镇会客厅、干净整洁农贸市场、美丽河道、绿美生态小公园，以点带面促进城乡一体化发展向更高水平迈进，持续开展国家生态园林城市创建。”东莞市城管局有关负责人表示。