“工程机械是基础产业的重要支柱，设备更新对于提升生产效率、降低运营成本、促进技术进步、增强国际竞争力、带动产业链发展以及优化产业结构等方面都具有重要意义。”
《中国经营报》记者在采访中获悉，在2024年全国两会中，全国人大代表、徐工集团工程机械股份有限公司（000425.SZ）总工程师、副总裁单增海带来了《关于加快工程机械设备更新政策落地》建议。
单增海认为，去年以来，工程机械行业国内市场受房地产和基建投资等因素严重影响，周期性下行进一步扩大，也面临着同质化竞争、产能过剩、终端回款不足等问题挑战，今年将继续艰难探底，海外销量增速也在放缓。
“近日，中财委第四次会议‘鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新’，释放出强烈扩内需、促投资信号。”单增海认为，工程机械设备更新有助于加快非道路移动机械“国三”切换“国四”进程，提升产业竞争力。
在单增海看来，本次设备更新主要聚焦在工业品设备更新和技术改造，耐用品以旧换新上。通用自动化、工程机械、铁路设备、船舶等领域将会受到直接影响，特别是矿山设备、煤炭设备、油气开采、船舶等长期资本开支不足的领域所受影响更大。
单增海认为，此轮设备更新，有望促进包括工程机械在内的非道路移动机械设备更新换代，“推动老旧‘国一’‘国二’机型出清，加速存量‘国三’切换‘国四’进程”，单增海同时表示，作为基础设施建设、工业生产和房地产开发等领域的核心设备，优先更新工程机械，能够夯实其他产业升级优化的基础，推动整个社会经济的发展。
值得注意的是，浙商证券研报也认为，2015年为挖掘机上轮周期底点，按8—10年为更新周期测算，“预计2024年更新需求有望触底，期待新一轮更新周期启动”，而光大证券研报此前也认为，工程机械更新需求有望从2024年开始进入上行周期。
工程机械设备更新不仅有利于增强产业竞争力，亦有助于提升中国企业国际竞争力。
单增海认为，2013年以来，我国工程机械出口额占比持续提升。此外，受上轮行业低谷和本轮需求高峰的影响，近十年来行业出口金额仅在2015年、2016年和2020年出现负增长。
“加快工程机械设备更新，能够提升中国制造的品牌形象和国际竞争力，更好地参与国际市场竞争。通过设备更新，让企业进一步注重设备的品质控制和可靠性提升，确保设备的性能和质量满足国际市场的需求，提升国际竞争力。同时加强国际合作与交流，共同推动行业发展和进步。”单增海表示。
不仅如此，单增海还认为，工程机械设备更新有助于产业链保障能力的提升，助力国家双碳目标实现。在其看来，“更新后的工程机械更加注重节能环保，采用先进的技术和材料，能够有效降低能耗和排放，减少对环境的负面影响。”
工程机械设备更新为行业发展、经济增长等带来多重利好，那么，又该如何进一步加快工程机械设备更新进程呢？
对此，单增海提出了“加快工程机械设备更新政策引导与支持”、“鼓励传统燃油老旧工程机械的新能源改造”及“持续优化市场环境，推动产业链协同发展”三条建议。
如在“加快工程机械设备更新政策引导与支持”方面，单增海表示，可通过出台财政补贴、税收减免等政策，鼓励企业加快工程机械设备更新，在其看来，这些政策可以降低企业更新设备的成本，提高企业积极性。此外，还可通过设立专项资金，用于支持企业进行设备更新和技术改造，以及奖励在设备更新方面取得显著成效的企业。
